УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О привлечении АО «Алев» к административной ответственности за нарушения требований технических регламентов

По результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области решениями Арбитражного суда Ульяновской области от 01.09.2017 г. АО «Алев» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ – по фактам нарушения требований Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятого решением Совета безопасности Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 г. № 67 (далее - ТР ТС 033/2013).

Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области при проведении внеплановых выездных проверок индивидуальных предпринимателей была отобрана для лабораторных исследований продукция, изготовленная АО «Алев», а именно, молоко питьевое ультрапастеризованное с массовой долей жира 3,2 %, объем 900 мл.

Согласно результатам проведенных исследований и экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» исследованной продукции было установлено нарушение АО «Алев» при изготовлении молока жирно-кислотного состава молочного жира, соотношения метиловых эфиров жирных кислот, что является нарушением требований Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности молока и молочной продукции» 033/2013, ГОСТ 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».

По фактам выявленных нарушений требований технического регламента административным органом в отношении изготовителя указанной молочной продукции - АО «Алев» были составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока годности товара (работы), передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) соответствующую этим требованиям.

В силу ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования государственного стандарта являются обязательными. Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

По смыслу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право исходя их общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Понятия соразмерности является оценочным и ее установление отнесено на усмотрение суда.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По результатам рассмотрения дел, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, признание АО «Алев» вины в совершении административных правонарушений, суд назначил обществу административное наказание виде штрафа на общую сумму 230000 руб.

Решения Арбитражного суда Ульяновской области в законную силу не вступили.