УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О контроле за объектами общественного питания социальных учреждений (дошкольные учреждения, школы, больницы) 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее - Управление) информирует о проводимой работе, направленной на усиление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора контроля (надзора) за объектами общественного питания социальных учреждений.

На рынке социального питания в Ульяновской области действуют 3 крупных оператора питания:

- ООО «Альтернатива» (обслуживает школы Засвияжского и Заволжского районов города Ульяновска; все школы города Димитровграда)

- ООО «Торговый дом СПП» (обслуживает школы Ленинского, Засвияжского и Железнодорожного районов города Ульяновска)

- ООО «Малыш» (обслуживает дошкольные образовательные учреждения г. Димитровграда).

Кроме того, частно-государственное партнерство используется при организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях:

·               Базарносызганского района (1 оператор питания обслуживает 2 общеобразовательные организации),

·               Карсунского района (1 оператор питания обслуживает 1 общеобразовательную организацию),

·               Новоспасского района (1 оператор питания обслуживает 2 общеобразовательные организации),

·               Ульяновского района (1 оператор питания обслуживает 1 общеобразовательную организацию).

Остальные муниципальные образования обеспечивают питание в образовательных организациях самостоятельно, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Ульяновская область – один из первых регионов в стране, где была разработана и принята законодательная база и нормативная документации, регулирующая сферу социального питания. В 2014 году был принят региональный закон №105-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов организации социального питания в Ульяновской области» вместе с рядом постановлений Правительства Ульяновской области, направленных на реализацию закона. Совместно с МГУТУ им. К.Г.Разумовского были разработаны и утверждены на уровне Правительства региона стандарты «Организация социального питания в Ульяновской области» и среднесуточные наборы продуктов для организации питания отдельных категорий граждан, находящихся в организованных коллективах государственных учреждений Ульяновской области.

Стоимость питания в общеобразовательных организациях устанавливается их Учредителем (муниципальными органами управления образованием). Средняя стоимость питания в муниципальных общеобразовательных организациях составляет 28,47 руб. за завтрак и 40,29 руб. за обед. При этом стоимость питания в образовательных организациях города Ульяновска, где услуги оказывает ООО «Альтернатива» - завтрак - 57,0 руб., обед - 75,0 руб., у оператора ООО «Торговый Дом СПП» составляет: завтрак - 61,0 руб., обед - 72,0 руб. В негосударственных общеобразовательных учреждениях средняя стоимость завтрака - 80 рублей, обед - 130 рублей.

Специалистами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области за истекший период 2018-2019 учебного года обследовано: 15 дошкольных образовательных организаций, 11 общеобразовательных организаций, 4 образовательные организации среднего профессионального образования с лабораторным контролем. В ходе контрольно-надзорных мероприятий исследовано всего 383 пробы пищевых продуктов (в дошкольных организациях – 122 проб, в школах – 254 пробы, в средних профессиональных организациях – 25 проб), из которых осуществляется приготовление блюд для детского питания и готовая продукция, на микробиологические, санитарно-химические, органолептические показатели, и идентификации.

В ходе осуществления плановых мероприятий по контролю за организацией питания в образовательных учреждениях специалистами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области применены меры административного воздействия в виде штрафных санкций. Составлено 26 протоколов об административном правонарушении по ст. 6.5, 6.6, 14.43 ч. 1 КоАП РФ, из них 9 протоколов в дошкольных организациях, 15 протоколов в общеобразовательных организациях, 2 протокола в образовательных организациях среднего профессионального образования.

Основные причины применения административных санкций:

-нарушение условий хранения скоропортящихся продуктов;

-нарушение санитарно-эпидемиологического режима на пищеблоке;

-неудовлетворительная оснащенность кухонным инвентарем.

Во всех учреждениях появились, помимо стандартных бракеражных журналов, так называемые журналы дегустации, где каждый родитель может, попробовав стандартный обед, приготовленный для его ребенка, оставить соответствующее мнение или рекомендации, которые регулярно разбираются не только самими операторами питания, руководством образовательных организаций, но и профильной комиссией, созданной при Правительстве Ульяновской области, а также общественными советами родителей, Общественной Палатой с привлечением специалистов, в том числе, и Уполномоченного по правам человека и ребенка в Ульяновской области.

18 октября 2018 года на базе Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области состоялось рабочее совещание с представителями министерства образования и науки Ульяновской области, на котором были обсуждены дополнительные меры по контролю за организацией питания в организованных коллективах детей Ульяновской области.

В рамках взаимодействия с родительскими комитетами по вопросам выявления и решения проблем качества питания в образовательных организациях и иных социальных учреждениях Ульяновской области, Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области с Ульяновской региональной общественной организацией помощи родителям и детям «Совет родителей» 09.11.2018 заключено соглашение о порядке взаимодействия.

На базе Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» организованы обучающие семинары для руководителей и персонала хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания, в том числе предприятий, осуществляющих деятельность по организации питания обучающихся образовательных организаций и воспитанников дошкольных организаций.

В ноябре 2018 года Управлением проводится плановая выездная проверка в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Тереньгульская РБ» (Ульяновская область, Тереньгульский район), в том числе по организации питания больных.

В ходе проведения проверки на пищеблоке ГУЗ «Тереньгульская РБ» произведено взятие 22 проб пищевой продукции и сырья для проведения лабораторных исследований на соответствие обязательным требованиям.

Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в ходе проведения плановой выездной проверки на пищеблоке ГУЗ «Тереньгульская РБ» установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в части содержания технологического оборудования, посуды; выявлен факт оборота молочной продукции (масла сливочного), не соответствующей требованиям технических регламентов по жирно-кислотному составу, по маркировке (не указана информация о фактическом предприятии изготовителе молочной продукции).

Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области по результатам плановой выездной проверки в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Тереньгульская РБ» будут приняты меры административного воздействия в соответствии с КоАП РФ.

Управлением продолжается проведение контрольно-надзорных мероприятий по надзору за объектами общественного питания социальных учреждений.