В ходе проведения летней оздоровительной кампании 2013 года планируется решение следующих задач:
· увеличение количества детей, направленных на отдых в течение года;
· сохранение инфраструктуры детского отдыха;
· расширение загородных форм отдыха;
· усиление мер обеспечения безопасности детей во время пребывания в оздоровительных учреждениях;
В целях обеспечения реализации нового механизма финансирования и организации детской оздоровительной кампании впервые в Ульяновской области принят Закон Ульяновской области от 05.04.2010 № 43-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области», которым определен механизм финансирования и организации летнего детского отдыха.
С целью формирования и укрепления правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в Ульяновской области, с участием специалистов Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области разработана и утверждена распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.11.2011г. № 52/779-пр Комплексная программа развития системы отдыха оздоровления детей в Ульяновской области на 2012-2014 годы.
В рамках реализации Комплексной программы с 14 января 2013 года стартовала заявочная кампания на приобретение путёвок в загородные оздоровительные лагеря. Так же, как в 2012 году, заявления принимаются в уполномоченных органах всех муниципальных образований и заносятся в электронную систему учёта и обработки, что создаёт прозрачность системы приобретения путёвок. В настоящее время принято 8214 заявок, что на 9 % выше аналогичного показателя прошлого года. Этому способствует проведение информационной кампании. Информация о проведении заявочной кампании, условиях подачи документов регулярно появляется в Интернет-источниках, в местной прессе, освещается на радио, размещается в образовательных учреждениях.
Всего на территории Ульяновской области запланирована работа – 557 (2012 – 577) учреждений, из них:
- лагеря с дневным пребыванием – 437 (2012 – 427), в которых планируется оздоровить 29250 чел.,
- загородные стационарные лагеря – 17 (кроме этого, 2 лагеря курирует МСЧ-172 ФМБА: Детский оздоровительный лагерь «Факел» - ФГУП «НИИАР» и загородная дача Димитровградского детского дома «Планета») в которых планируется оздоровить 12610 чел.;
- санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия – 3 (кроме того, 2 лагеря - санаторий «Березка» и «Сосновый бор» курирует МСЧ-172 ФМБА), в которых планируется оздоровить 960 чел..
- палаточные лагеря – 97, в которых планируется оздоровить 4947 чел.;
- лагеря труда и отдыха - 0;
- детские санатории – 3, в которых планируется оздоровить 1300 чел.
С целью увеличения летних оздоровительных учреждений в летнюю оздоровительную кампанию ведется работа по организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков на базах санаториев, имеющих медицинскую лицензию на оказание услуг в педиатрии. При открытии смен для детей позволит дополнительно охватить отдыхом до 1000 человек за лето.
Планируемая средняя стоимость питания для одного ребенка в сутки в летнюю оздоровительную кампанию 2013 года:
- для лагерей с дневным пребыванием детей – 110 рублей (2012г. - 106 руб., 2011г. – 72 руб.), средняя стоимость по Российской Федерации – 125 руб., ПФО – 97,3 руб.
- для лагерей загородного типа (государственные) – 196 руб., (2012 – 178 руб., 2011 – 170 руб.), средняя стоимость по Российской Федерации – 217,8 руб., ПФО – 191,6 руб.;
- для лагерей загородного типа (негосударственные) – 240 руб. (2012г. - 231 руб., 2011 - 200), средняя стоимость по Российской Федерации – 230,2 руб., ПФО – 214,4 руб.
- для лагерей санаторного типа (государственные) – 200 руб., средняя стоимость по Российской Федерации – 241,2 руб., ПФО – 236,3 руб.;
- для лагерей санаторного типа (негосударственные) – 189 руб., средняя стоимость по Российской Федерации – 231,5 руб., ПФО – 220,8 руб.;
- для лагерей палаточного типа – 194,5 (2012г. - 183 руб., 2011 – 170руб.), средняя стоимость по Российской Федерации – 188,1 руб., ПФО – 169 руб.
В рамках подготовки летних оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании 2013 году Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области организациям, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения и руководителям оздоровительных учреждений (лагерей) направлено 129 мероприятий (2012г. – 87) для планов-заданий направленных на улучшение санитарно-гигиенического, санитарно-технического и эпидемиологического состояния учреждений. По состоянию на 12 апреля 2013 года выполнение мероприятий в планах заданиях в полном объеме составило 55,8% или 72 мероприятие – это, в основном, мероприятия по приобретению технологического оборудования, мебели и постельных принадлежностей.
В летнюю оздоровительную кампанию 2013 года планируется восстановление и открытие с июля летнего оздоровительного лагеря «Орленок» Чердаклинского района рассчитанный на 100 мест, который не функционировал более 7 лет. В целях восстановления и своевременного открытия Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области совместно с собственником лагеря Администрация города Ульяновска разработан план мероприятий по восстановлению лагеря.
Гигиеническую подготовку и аттестацию запланировано провести на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» для 3722 чел., на 12.04.13г. уже аттестованы 782 сотрудника ЛОУ или 21,0%.
На 16.04.2013г. уже 82,6% лагерей заключили договора на аккарицидную обработку территории и дератизационные мероприятия, не заключены договора еще лагеря палаточного типа, открытие которых планируется в июле-августе.
86,2% лагерей заключили договора на поставку продуктов питания.
С целью поддержки и развития летних оздоровительных лагерей Ульяновской области уже 3 года проводится конкурс проектов развития материально-технической базы летних оздоровительных лагерей с общим призовым фондом 15 млн.руб. Гранты выделяются на развитие МТБ, в том числе на замену мебели, технологического оборудования для пищеблоков и медпунктов, строительство бассейнов, досуговых и спортивных площадок. Приоритетом при выделении грантов являются мероприятия по обеспечению безопасности пребывания детей, улучшение условий оздоровления, развитие инфраструктуры для досуга и занятия спортом, а также выполнение планов-заданий. Конкурс предполагает софинансирования для лагерей, находящихся в муниципальной собственности, в размере 30% от общей стоимости проекта развития и 50% для коммерческих лагерей.
В период подготовки и в ходе летней оздоровительной кампании 2013 года Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области уже запланировано проверить 133 (2012г. – 359) летних оздоровительных учреждений с применением лабораторно-инструментальных исследований. Проверки по контролю за исполнением планов-заданий Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области запланировано провести с 06 мая 2013 года, в ходе которых будет проведен лабораторных контроль качества питьевого водоснабжения в оздоровительных учреждениях.
Обеспеченность вакциной противоклещевой и иммуноглобулином:
– на 16.04.2013г в лечебно-профилактических учреждениях области имеется 375 доз противоклещевой вакцины, обеспеченность противоклещевым иммуноглобулином - 3180 доз
На недостающее количество вакцины (изготовитель институт полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова РАМН) и иммуноглобулина поданы заявки в ОАО «Ульяновск Фармация».
Эндемичными по клещевому энцефалиту в Ульяновской области являются территории пяти районов - Мелекесский, Старомайнский, Сенгилеевский, Майнский, Ульяновский.
В исполнении требований приказа Министерства здравоохранения и социального Развития Российской Федерации от 31.01.2011 г. №51н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» с целью обеспечения инфекционной безопасности отдыхающих планируется в 2013 году привить против клещевого энцефалита сотрудников и детей, выезжающих с целью отдыха на эндемичные по клещевому энцефалиту территории ( в палаточные лагеря ) в количестве - 200 человек.
По данным оперативного мониторинга в период с 01.04.2013г. по 16.04.2013г. в лечебно-профилактические учреждения Ульяновской области с присасыванием клещей обратилось 5 человек, из них детей - 3. Укусы клещами зарегистрированы среди жителей г. Ульяновска -3 случая в т.ч. 2 ребенка (район Южного рынка города, при посещении садовых обществ «Гвардеец» и «Урожай» в Чердаклинском районе), в Кузоватовском и Новоспасском районах по одному случаю).
Серопрофилактику специфическим иммуноглобулином получили все 5 человек. Экспресс-диагностика клещей, снятых от лиц, обратившихся по поводу укуса в ЛПУ проводится отделением вирусологии микробиологической лаборатории ФБУЗ «ЦГиЭ в Ульяновской области».
В целях профилактики инфекций передаваемых при укусах клещами на территории Ульяновской области запланировано проведение акарицидных обработок в загородных ЛОУ на площади 125 га, запланировано также проведение акарицидных обработок и территорий пришкольных оздоровительных учреждений.
В целях профилактики острых кишечных заболеваний на базе аккредитованной микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» проводятся лабораторные обследования сотрудников летних оздоровительных учреждений (ЛОУ) на кишечную группу микробов. В среднем подлежат обследованию и обследуются ежегодно на кишечную группу микробов 1300 – 1400 сотрудников загородных ЛОУ.
Согласно рекомендации Федеральной службы Роспотребнадзора и распоряжения Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, №482-Р от 2012г. «О проведении лабораторного обследования на ротавирусы, норавирусы персонала пищеблоков загородных детских оздоровительных учреждений», работники пищеблоков загородных детских летних оздоровительных учреждений в 2013 году запланированы на обследование на ротавирусы, норавирусы. В 2013 году запланированы на вакцинацию против дизентерии Зонне работников пищеблоков загородных ЛОУ в количестве 226 человек.